Xi refuerza control sobre propaganda china antes de cónclaves clave

Los puestos clave en las agencias de propaganda del Partido Comunista Chino sufrieron reorganizaciones de personal en las últimas semanas. Esas reorganizaciones parecen ser parte del esfuerzo de Xi Jinping por fortalecer más firmemente su control sobre la “pluma” del Partido antes de las importantes reuniones políticas de este año, y a medida que el discurso público se vuelve más crucial para el régimen del PCCh en medio de las crecientes crisis. 

Citas notables

El 5 de mayo, el vicepresidente de la Escuela Central del Partido, Li Shulei, asistió a un evento del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente en Liaoning en calidad de viceministro ejecutivo del Departamento Central de Propaganda supervisando las operaciones diarias, según el sitio web del ministerio. El nuevo nombramiento de Li significa que probablemente también sea el nuevo director de la Oficina de la Comisión Central de Orientación sobre la Construcción de la Civilización Espiritual, cargo que ocupó su predecesor inmediato, Wang Xiaohui. 

El 7 de junio, el portavoz estatal Xinhua News Agency vio dos reorganizaciones en sus filas de liderazgo. Fu Hua, subdirector del Departamento Central de Propaganda y editor en jefe de Xinhua, fue designado presidente del portavoz. Mientras tanto, Lü Yansong, otro subdirector del Departamento de Propaganda, fue nombrado editor en jefe de Xinhua. 

La agencia de la República Popular China a cargo de las empresas estatales de radio y televisión también ganó nuevos cuadros directivos. El 9 de junio, la Oficina de Información del Consejo de Estado, Xu Lin, se convirtió en directora de la Administración Nacional de Radio y Televisión. Cinco días después del nombramiento de Xu, Le Yucheng, viceministro de Relaciones Exteriores de la República Popular China a cargo de las operaciones diarias, fue transferido a la Administración Nacional de Radio y Televisión para desempeñarse como subdirector. 

POLÍTICA EN LA CHINA COMUNISTA

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Mayor importancia

El PCCh se ha basado durante mucho tiempo en la propaganda para tomar y mantener el poder. Durante la era republicana de China, la propaganda del Partido desempeñó un papel importante en desacreditar al Kuomintang y reunir partidarios para la causa del PCCh. Después de que Mao Zedong condujo al Partido al éxito al apoderarse de China continental, se utilizó propaganda para promover las numerosas campañas políticas del PCCh, reformar la sociedad y la cultura chinas y hacer crecer el culto a la personalidad de Mao. 

Desde la era Deng en adelante, los medios de comunicación dominados por el estado también se movilizaron para atraer inversiones extranjeras, influir en los países para que se pusieran del lado de la causa de la República Popular China y apartar la mirada de sus abusos contra los derechos humanos, y promover las ambiciones de hegemonía global del PCCh. En todo momento, la propaganda desempeñó un papel crucial para ayudar al Partido a preservar su legitimidad política, particularmente durante las crisis. 

Hoy, el liderazgo de Xi y el PCCh se encuentran acosados ​​por graves crisis. La implementación de bloqueos draconianos «cero-COVID» y otras medidas para detener el último brote de COVID-19 en Shanghái y en otros lugares cerca del final del primer trimestre de 2022 provocó fuertes caídas económicas y generó una inmensa ira social. La falta de voluntad de la República Popular China para poner fin a su amistad “sin límites” con Rusia después de que esta última invadió Ucrania y las medidas enérgicas del sector tecnológico del PCCh dieron como resultado miles de millones de dólares en salidas en la primera mitad del año, ya que los inversores extranjeros comenzaron a dar cuenta de los crecientes riesgos políticos en China.

Las voces que se oponen a Xi Jinping también están creciendo en el país y en el extranjero. Los comentaristas que mantienen una postura “anti-Xi, no anti-PCCh” culpan a Xi de todos los males del régimen y señalan que su posición no es tan segura como sugieren las apariencias. Los rumores de conflictos internos en el campo de Xi, incluida la llamada «división Xi-Li» y la «prominencia creciente» del primer ministro Li Keqiang a medida que la influencia de Xi se desvanece, se filtran en el discurso público y ganan una mayor aceptación. 

Para contrarrestar a los detractores y hacer frente a las crisis, el liderazgo de Xi recurre cada vez más a la propaganda. Los medios de propaganda proclaman la “neutralidad” de la República Popular China en la guerra entre Rusia y Ucrania y culpan a Estados Unidos y sus aliados de provocar el conflicto. También promueven la “prevención y control de epidemias normalizados”, la aplicación “científica” de “COVID-cero” y la necesidad de coordinar la prevención de epidemias y el “desarrollo económico y social” en lugar de centrarse en la erradicación completa del virus en las comunidades. Los medios de propaganda también han prestado más atención a las políticas de rescate económico de Beijing. 

El 16 de junio, Xinhua publicó un artículo de comentario de casi 6.900 caracteres que promociona los “logros” políticos de Xi Jinping que muy bien podrían haber sido también un esfuerzo para abordar a los críticos. El artículo elogia al Partido Central “con el camarada Xi Jinping en el centro” por poseer “una visión profunda de la situación general internacional y nacional”, lo que le permite abordar con éxito los brotes de COVID-19 y otros factores que han resultado en “complejidad, gravedad, e incertidumbre” en el entorno de desarrollo económico de China. 

El artículo de Xinhua atribuye además a Xi la política de «COVID cero» y la «serie de medidas políticas para estabilizar el mercado macroeconómico». Mientras tanto, se describe que los gobiernos locales solo han “implementado las importantes instrucciones del secretario general Xi Jinping”. Este encuadre esencialmente desacredita la noción de que Li Keqiang se está volviendo más prominente porque sus políticas económicas se están adoptando al indicar que Xi había firmado esas políticas. El marco de Xinhua también atribuye todo lo bueno que proviene de las políticas del PCCh directamente a Xi, al tiempo que sienta las bases para culpar a los funcionarios locales por su incapacidad para implementar adecuadamente las instrucciones de Xi cuando las cosas van mal.

Finalmente, el artículo de Xinhua se esfuerza por asegurar al pueblo chino ya los inversionistas extranjeros que China no está en crisis y que lo mejor está por venir. Los reveses económicos de la República Popular China y otros problemas se describen como «fluctuaciones temporales en el desarrollo», y la economía de China tiene un «futuro brillante para la mejora a largo plazo». Además, se describe a Xi como “dirigiendo el gran barco que es la economía de China a lo largo del curso del desarrollo de alta calidad para romper las olas y avanzar de manera constante”. 

Aumentando el control

A pesar de las afirmaciones del PCCh, la mayoría de los indicadores sugieren que la economía de China empeorará aún más en la segunda mitad de 2022 y se encamina hacia la recesión. El rápido deterioro de la economía a su vez aumentará la inestabilidad política y social en China. En el futuro, el liderazgo de Xi se volverá aún más dependiente de la propaganda y de “contar bien la historia de China” para mantener la estabilidad del régimen a medida que se profundizan las crisis. 

La creciente dependencia de Xi Jinping de la propaganda significa que tiene que consolidar aún más el control sobre el aparato de propaganda y negar a sus enemigos políticos la oportunidad de volver la propaganda en su contra. En particular, la facción de Jiang Zemin usó su influencia durante mucho tiempo sobre el aparato de propaganda durante el primer mandato de Xi para socavar el liderazgo de Xi en varias ocasiones utilizando las llamadas tácticas de «rojo de bajo nivel» y «ennegrecimiento avanzado». 

Las recientes reorganizaciones de personal clave en el aparato de propaganda parecen estar dirigidas en parte a eliminar la influencia persistente de la facción de Jiang. Por ejemplo, Li Shulei en el Departamento Central de Propaganda, así como Xu Lin y Le Yucheng en la Administración Nacional de Radio y Televisión, son aliados de Xi Jinping. Mientras tanto, Fu Hua y Lü Yansong fueron «lanzados en paracaídas» a Xinhua en lugar de ser promovidos desde dentro de las filas de Xinhua, lo que significa que es poco probable que estén conectados a redes de interés establecidas en Xinhua y, en teoría, serán más leales a su patrón político Xi. 

Larry Ong es analista sénior de la consultora de riesgo político SinoInsider con sede en Nueva York . Formó parte del equipo de SinoInsider que pronosticó el XIX Congreso del Partido y las reorganizaciones de personal de las Dos Sesiones de 2018 con un alto grado de precisión.