China podría estar fusionando sus espías y su policía en una agencia similar a la KGB

En los próximos meses, el líder chino Xi Jinping podría crear una poderosa agencia que combine la policía secreta y las fuerzas de inteligencia de la China comunista, con reminiscencias del antiguo KGB de la Unión Soviética y su predecesor creado por el dictador Josef Stalin.

Según un informe del diario hongkonés Ming Pao, la próxima ronda de reformas institucionales del Partido Comunista Chino (PCCh) y del Estado, que tendrá lugar en marzo, incluirá la creación de una Comisión Central de Asuntos Internos (中央內部委員會, CIAC).

El CIAC tendrá control sobre los dos actuales Ministerio de Seguridad Pública (MPS) y Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) -los órganos policiales y de inteligencia de máximo nivel de la República Popular China- y dependerá directamente de las autoridades centrales del Partido Comunista.

De este modo, los dos ministerios de seguridad dejarán de estar bajo la jurisdicción del Consejo de Estado (que actúa como gobierno central de la RPC) y pasarán a estar bajo el mando directo del PCCh.

Ming Pao informa, citando fuentes internas del régimen chino, que el actual ministro de Seguridad Pública, Wang Xiaohong, dirigirá el CIAC.

Wang es un aliado de Xi Jinping, tras haberse convertido en secretario del Partido del MPS el pasado mes de junio.

¿Una «KGB china»?

Aunque las afirmaciones concretas de Ming Pao son difíciles de verificar, el PCCh suele planificar importantes reformas institucionales en los primeros meses que siguen a un Congreso del Partido, y las desvela en las «Dos Sesiones» a principios de primavera.

El XX Comité Central celebró su segunda sesión plenaria del 26 al 28 de febrero, en la que los delegados revisaron y aceptaron un plan de reforma aprobado días antes por el Politburó, compuesto por 25 miembros.

Si el Partido creara el CIAC, su ámbito de actuación sería muy similar al del Ministerio del Interior ruso.

Varios comentaristas han comparado además el futuro papel del CIAC con el del KGB soviético, acrónimo ruso de «Comité para la Seguridad del Estado». El KGB era responsable tanto del control interno como del espionaje a países extranjeros, y era, junto con el ejército, una de las organizaciones más poderosas de la Unión Soviética, aparte del propio Partido Comunista.

Un importante predecesor del KGB fue a su vez el temido NKVD, o Comisariado del Pueblo para Asuntos Internos. Bajo el dictador Josef Stalin, el NKVD llevó a cabo sus represiones, responsables de la muerte de millones de personas, incluido el Gran Terror de finales de la década de 1930, y dirigió los infames campos de concentración del Gulag. Incluso contaba con sus propias unidades militares, que impusieron el control del Partido sobre el ejército soviético regular durante la Segunda Guerra Mundial.

Según la consultora de riesgo político SinoInsider, uno de los usos del CIAC podría ser reforzar el gobierno de Xi Jinping contra posibles disturbios en caso de «una ruptura irrevocable de las relaciones chino-estadounidenses, una invasión del EPL de Taiwán o una guerra mundial», cualquiera de las cuales podría hacer que la China comunista se hundiera de nuevo en el aislamiento.

«Mediante la creación de organismos que permitan al régimen la transición a un estado policial completo, los dirigentes de Xi estarían mejor posicionados para aplastar sin piedad a cualquier oposición política y reprimir las protestas», escribió SinoInsider en un boletín del 27 de febrero.

En el ámbito financiero, el PCCh está tratando de revivir la Comisión Central de Trabajo Financiero, un órgano de formulación de políticas que existió entre 1998 y 2003, según informó The Wall Street Journal.

Si se restaura, la Comisión cumplirá una función comparable a la de la futura CIAC de consolidar todos los asuntos de regulación financiera bajo una única autoridad. Ding Xuexiang, aliado de Xi y nuevo miembro del Comité Permanente del Politburó (uno de los siete hombres que controlan el PCCh), así como el primer ministro en funciones Li Qiang, son posibles candidatos para supervisar las operaciones de la comisión.

Reestructuración política, intrigas entre facciones

Aunque el gobierno chino está controlado de facto por el PCCh, los cambios en las instituciones del Partido y del Estado siguen siendo dignos de mención por cómo afectan a las cadenas de mando dentro del régimen.

En la actualidad, la policía, la fiscalía y los tribunales chinos están supervisados por una organización del Partido llamada Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos (PLAC).

Según SinoInsider, una posibilidad es que Xi Jinping pretenda que la Comisión de Asuntos Internos sea un contrapeso -y eventual sustituto- de la PLAC.

Numerosos altos cargos de la PLAC han sido depurados durante los 10 años de Xi en el poder; la propia organización saltó a la fama en la década de 2000, cuando dominaba la facción del difunto líder del régimen chino Jiang Zemin.

El CIAC «podría eventualmente allanar el camino para un mayor debilitamiento de la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos», escribió SinoInsider, al tiempo que advirtió contra la especulación indebida sobre las funciones del CIAC hasta que su existencia sea confirmada por las autoridades del Partido.

Pero en las primeras etapas, el CIAC podría simplemente comprobar la influencia del PLAC. Esto lo asemejaría al sistema de policía secreta de la dinastía Ming, que gobernó China de 1368 a 1644. Las fuerzas de seguridad imperiales estaban divididas en dos agencias rivales, denominadas Depósitos Oriental y Occidental.

Los dos Depósitos luchaban entre sí en el cumplimiento de su misión de investigar y reprimir a los disidentes, y se convirtieron en un síntoma de la espiral de disfunciones de la dinastía Ming.