China cambia de una política de un solo hijo a fomentar la natalidad, incluso por medio de la fuerza

El 27 de septiembre, el Consejo de Estado de China emitió el Esquema para el desarrollo de la mujer china (2021-2030), que menciona la necesidad de «reducir el número de abortos con fines no médicos». 

El número de abortos en China ha sido alto durante años, debido a las décadas de implementación y aplicación de una política de un solo hijo en el continente. Esta política llevó a que un gran número de mujeres se vieran obligadas a abortar. La actual falta de conocimientos sobre educación sexual y reproductiva en China también ha provocado un gran número de abortos. 

Cuando se publicó el nuevo esquema, hubo muchas interpretaciones diferentes del documento. Mientras algunos esperan a ver qué ocurre, otros creen que no hay que hacer demasiadas lecturas por adelantado. Otros lo ven como otro intento de imponer las políticas de control de la población del gobierno a las mujeres que no tienen, o tienen poca intención, de tener un hijo.

Reducir los abortos con fines no médicos

El 27 de septiembre, el Consejo de Estado de China emitió el Esquema para el desarrollo de las mujeres chinas (2021-2030) y el Esquema para el desarrollo de los niños chinos (2021-2030), requiriendo a implementarlos en todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central. El texto completo tiene más de 50.000 palabras e incluye medidas para «mejorar la protección de la salud de la mujer», «fortalecer el sistema de servicios de salud materno infantil» y «garantizar un parto materno seguro», así como otros objetivos. 

Sin embargo, una frase llamó la atención de los medios: «Reducir el número de abortos con fines no médicos».

Cuando salió el aviso, las redes sociales chinas se encendieron. ¿Cómo debe interpretarse esta breve frase?

En NetEase News, que es relativamente laxo en su control de comentarios, una sola publicación sobre el tema generó más de 40.000 comentarios, casi todos ellos cínicos y sarcásticos. Muchos comentarios se burlaron del gobierno por sus violentas políticas de control de la natalidad y criticaron que ahora muestra señales de que implementarán partos forzosos. 

“Los próximos condones estarán disponibles por lotería” y “la directora de menstruación estará aquí pronto”, bromeó un comentarista. Algunas personas acusaron al gobierno de «hacer lo que sea necesario para conseguir lo que quiere», mientras que otras dijeron: «¡No te preocupes, no tendré un bebé aunque me ruegues de rodillas!»

La discusión de Sina Weibo sobre este tema también es diversa, con una amplia gama de opiniones. Algunos lectores creen que las nuevas políticas se están implementando para reducir el problema de que las jóvenes queden embarazadas antes del matrimonio, mientras que otros creen que “el estado primero hará correr la voz para ver cómo cambiará la opinión pública y luego elegirá la oportunidad de explicar».

El séptimo censo del gobierno chino, publicado el 10 de mayo de este año, anunció que la población del país ascendía a 1.410 millones. El censo indica una tasa de crecimiento poblacional promedio de 0,04 por ciento, que es la más baja en la última década. La demografía durante la década anterior vio una disminución tanto en la población en edad de trabajar como en la población de mujeres en edad fértil. 

Según el boletín del censo, la población de China de 60 años o más es de 264 millones, lo que representa el 18,7 por ciento de la población, un aumento de 5,44 puntos porcentuales en comparación con hace una década. Con el envejecimiento de la población en China, se espera que China continúe enfrentando la presión de un desarrollo poblacional equilibrado a largo plazo en los próximos años. 

Ning Jizhe, director de la Oficina de Estadísticas, dijo: «La proporción de la población anciana está aumentando más rápido y el envejecimiento se ha convertido en la condición nacional básica de China durante un período de tiempo en el futuro».

En agosto, el Comité Permanente del Congreso del Pueblo Chino aprobó una decisión sobre enmendar la Ley de Población y Planificación Familiar, abogando por el matrimonio y el parto a la edad adecuada y anunciando que una pareja ahora puede tener más de tres hijos, lo que marca la entrada oficial de la política de fertilidad de «tres hijos» en ley.

Zhang Jing, fundadora de la ONG China Women’s Rights, con sede en Nueva York, cree que la llamada «reducción de los abortos no necesarios desde el punto de vista médico» será otra política coercitiva del gobierno chino para fomentar la natalidad.

Dijo a la Voz de América: «Ahora que hay menos gente, que no hay suficiente población, que hay escasez de jóvenes, lo están haciendo de nuevo. Aquí viene de nuevo la coacción. En resumen, todo el proceso se debe a que quiere aplicar una de sus políticas y no tiene en mente el bienestar de las mujeres, del pueblo. Los derechos humanos nunca estuvieron en su mente. Por eso ha vuelto con tanta contundencia. Así que, como mujeres chinas, es realmente lamentable».

El demógrafo Yi Fu-hsien, autor de «El nido vacío en el gran país», sostiene que en China aún no se conocen los detalles, por lo que no hay que hacer demasiadas lecturas. Dijo a Voz de América que la actitud hacia el aborto debería estar relacionada con la política demográfica.

Dijo: “En el pasado, China consideraba a la población como una carga e implementó la política del hijo único, que no solo fomentaba el aborto individual, sino que también involucraba al gobierno en forzar los abortos, y los anuncios de abortos estaban por todas partes. Ahora que la política de población ha comenzado a cambiar y está pasando gradualmente de ‘tratar a la población como una carga’ a ‘respetar la vida’, es inevitable que se regule el aborto y no se trate como un juego de niños como en el pasado. La comunidad internacional debe respetar, no culpar, a las autoridades chinas por este cambio».

Una historia de abortos forzados

China tiene una de las tasas de aborto y repetición de abortos más altas del mundo, y a su vez los abortos en China tienden a realizarse a una edad más temprana.

El Centro de Investigación de Población y Desarrollo de China, una subsidiaria de la Comisión Nacional de Población y Planificación Familiar de China, abolido en 2018 y luego se fusionó con el Ministerio de Salud para convertirse en la Comisión Nacional de Salud y Bienestar de China, publicó un largo artículo público de WeChat a principios de 2020 que indica que China registró 9,62 millones de abortos en 2017, lo que representa alrededor del 17,4 por ciento de todos los abortos en todo el mundo. 

Entre las mujeres que tuvieron abortos, la tasa de abortos repetidos llegó al 56,4 por ciento en algunas regiones. Entre el grupo que recibió abortos, el 47,5 por ciento de las mujeres tenían menos de 25 años, el 49,7 por ciento eran mujeres solteras y el 55,9 por ciento eran aquellas con más de dos abortos. Sin embargo, este artículo menciona que el número real de abortos en China es de alrededor de 13 millones por año, según un estudio de Wu Shangchun del Instituto de Investigación de la Comisión de Planificación Familiar, porque las estadísticas oficiales no incluyen hospitales y clínicas privadas.

El artículo dice que más de la mitad de las mujeres que abortan tienen entre 20 y 30 años, lo que puede estar relacionado con la rápida urbanización de China y el creciente número de jóvenes de las zonas rurales que se trasladan a las ciudades. Este grupo de edad tiene una población muy móvil y una mentalidad sexual abierta que conduce a una vida sexual activa, sin embargo, existe una falta extrema de conocimiento sobre el sexo, en particular sobre temas como la anticoncepción y el control de la natalidad.

Sin embargo, la política de planificación familiar de China, que comenzó a fines de la década de 1970 y se liberalizó gradualmente en 2011, ha dado lugar a un gran número de abortos involuntarios y, en algunas zonas rurales, incluso ha obligado a las mujeres a someterse a abortos inducidos tardíos, lo que ha provocado graves problemas físicos y trauma psicológico. 

En abril de 2011, en el condado de Guanxian, en la provincia de Shandong, tuvo lugar la famosa campaña de los «100 días sin hijos». En abril de ese año, el condado de Guanxian de Shandong fue advertido por sus superiores por estar atrasado en la planificación familiar. Zeng Zhaoqi, entonces secretario del comité del partido del condado, lanzó la campaña «100 días sin hijos», exigiendo que del 1 de mayo al 10 de agosto no naciera ningún niño en el condado. Durante esos tres meses, todas las mujeres embarazadas, planificadas o no, de primera, segunda o tercera edad, fueron detenidas e inducidas a abortar.

Según el Anuario de Estadísticas Sanitarias de China de 2010, el número total de abortos inducidos en China entre 1980 y 2009 fue de 275.413.456. Cuántos de los 275 millones de abortos inducidos se realizaron voluntariamente y cuántos se realizaron bajo coacción es un secreto que nadie puede saber, ni sabrá nunca la respuesta.

El 23 de mayo de 2008, Zhang Wenfang, una aldeana del municipio de Longkou, ciudad de Honghu, provincia de Hubei, fue llevada por la fuerza al hospital por los cuadros locales de planificación familiar para un aborto inducido cuando tenía 9 meses de embarazo y estaba a punto de dar a luz. 

Dos días después, Zhang Wenfang perdió el conocimiento tras recibir una inyección hipodérmica y se despertó habiendo perdido a su hijo. El hospital no notificó a su familia y Zhang no sabía adónde había ido su hijo. Lo que es más aterrador es que cuando Zhang se sometió a un chequeo médico unos meses después, descubrió que le habían extirpado el útero y el ovario derecho. Zhang, que estaba profundamente traumatizada, ha estado discapacitada desde entonces y todavía no puede dejar su silla de ruedas.

Zhang Wenfang, que todavía está luchando por su pensión, solo puede suspirar profundamente cuando habla de lo que le sucedió y de la reciente reversión de la política de control de la natalidad.

Ella le dijo a Voz de América: “Como gente común, ¿qué podemos pensar? Estas cosas, los derechos de las mujeres, no se defienden ni protegen realmente. Estaba embarazada de nueve meses y estaba en trabajo de parto cuando hicieron esto. Di a luz en esos días, y luego mi bebé no fue visto ni vivo ni muerto hasta hoy. Yo diría que esa es mi eterna pesadilla. Nunca podré superar este obstáculo en mi corazón. Solo puedo soportar, apretando los dientes, el corazón goteando sangre, viviendo lentamente su propia vida».

Chen Guangcheng, un abogado en Linyi, provincia de Shandong, que fue perseguido por el gobierno local por su preocupación por el control de la natalidad violento y su defensa en nombre de las víctimas, huyó de China en 2012 y ahora vive en los Estados Unidos. En una entrevista con Voz de América, Chen dijo que los abortos que no son médicamente necesarios son esencialmente lo que se necesitaría para prohibir todos los abortos.

Dijo: «Por un lado, el Partido Comunista chino ajusta sus supuestas políticas para satisfacer sus necesidades, pero de hecho, las cambia de la noche a la mañana. No hay ninguna consideración estratégica a largo plazo. Si tienes un bebé hoy, infringes la ley, pero si no lo tienes mañana, no puedes. Esta es la situación, digamos, oscilando de un lado a otro. Es un lío, un lío. Al igual que cuando quieres dar a luz a un niño, no tienes un certificado de nacimiento, ningún hospital o unidad puede ayudar a dar a luz al bebé. Si ayudas a dar a luz a un bebé es una violación del tabú del Partido Comunista, y será castigado. Esto es en realidad una manifestación de la privación arbitraria de los derechos básicos de los ciudadanos por parte del régimen autoritario.»

Cómo reducir los abortos

Los datos de la Comisión Nacional de Salud de China muestran que, a pesar de que las autoridades permitieron el acceso completo de «dos hijos» a partir de 2016, el número promedio de abortos por año entre 2014 y 2018 fue de 9,7 millones. En el Programa de Desarrollo de la Mujer emitido por el Consejo de Estado el 27 de septiembre, además de la notable “reducción de abortos no necesarios por motivos médicos”, también se menciona “integrar los servicios de salud reproductiva en todo el proceso de gestión de la salud de la mujer y garantizar los derechos de la mujer para tomar sus propias decisiones informadas sobre la anticoncepción y el control de la natalidad». 

¿Quién especificará si un aborto es «médicamente necesario» o no, y cómo estas políticas reducirían la ocurrencia de abortos? Está claro que se necesitan más explicaciones.

El demógrafo Yi Fuxian no cree que China vaya a prohibir el aborto por completo. Dijo a Voz de América: “Aunque China regulará el aborto, no será tan estricto como lo son ahora Estados Unidos y Australia, y mucho menos prohibirá el aborto, y las personas seguirán teniendo mucha libertad mientras protegen la vida. Tampoco debería ser sobreinterpretado por el mundo exterior. Si China explora un poco su política de población sin violar los derechos humanos, la comunidad internacional debería alentarla y dará una lección a otros países. La disminución de la fertilidad es una tendencia mundial; Japón tiene una tasa de fecundidad de solo 1,3 a pesar de alentar la fecundidad. Taiwán y Corea tienen solo 0,8-0,9, y EE. UU. Ha caído de 2,12 en 2007 a 1,64 en 2020. Todos necesitan explorar formas de aumentar la fertilidad».

Muchos consideran que la educación, la atención médica y la vivienda, que los cibernautas chinos llaman las «Tres Grandes Montañas», son las principales razones por las que los jóvenes de hoy se resisten a tener hijos. Llevará tiempo ver si los recientes esfuerzos del gobierno chino para reformar la industria de la educación y la formación, que se implementaron en un intento de aliviar la ansiedad de los padres sobre la educación de sus hijos, tendrán éxito.

Zhang Jing, de Women’s Rights in China, considera que una vez que el gobierno chino se decide, puede ejecutar su voluntad con gran vigor. Según ella, «China lleva mucho tiempo haciendo cambios tan drásticos en todos los sectores de la economía, y es muy rápido y furioso, y cuando la parte superior dice algo, la parte inferior se mueve inmediatamente. Y una vez que el movimiento hacia arriba está muerto y enterrado, no hay espacio para volver atrás. Por ejemplo, la industria de la educación y la formación, una palabra de la parte superior, los siguientes se mueven inmediatamente hacia arriba, cortan limpiamente. Así que creo que va a ser audaz, y se moverá rápidamente hacia arriba. No es difícil de mover esto, porque la política de un solo hijo en China ha sido de cuarenta años. Así que en cuanto se dicte una orden, todas las mujeres que quieran abortar o interrumpir un embarazo, inmediatamente los médicos del hospital no lo harán. Quien lo dé será responsable de ello, y se le descontará el sueldo y la prima. Así, nadie se atreve a moverlo».

Ella continuó: «No soy optimista en absoluto, si el Partido Comunista de China hace cumplir esta política, hace cumplir la política de nacimiento, prohíbe el aborto, prohíbe el aborto a voluntad de las mujeres, no sé qué tan graves son las consecuencias, pero estoy segura En primer lugar, en la actualidad, las mujeres jóvenes no están dispuestas a tener más hijos y tratarán de encontrar métodos anticonceptivos. No sé el alcance de las consecuencias, pero estoy segura de que las mujeres jóvenes no están dispuestas a tener más hijos y tratarán de encontrar formas de prevenir el embarazo. Entonces, cuando te quedas embarazada, tal vez el aborto en el mercado negro o las drogas en el mercado negro volverán a ser populares, y eso es muy dañino para las mujeres”.

Continuó: «No soy nada optimista, si el Partido Comunista chino aplica esta política, aplica la política de natalidad, prohíbe el aborto, prohíbe el aborto a voluntad de las mujeres, no sé hasta qué punto son graves las consecuencias, pero estoy segura de una cosa, en la actualidad las mujeres jóvenes no están dispuestas a tener más hijos y tratarán de encontrar métodos anticonceptivos. No sé el alcance de las consecuencias, pero estoy segura de que las mujeres jóvenes no están dispuestas a tener más hijos y tratarán de encontrar métodos para evitar el embarazo. Así que, cuando queden embarazadas, puede que el aborto en el mercado negro, o las drogas en el mercado negro, vuelvan a ser populares, y eso es muy perjudicial para las mujeres».